为推动集大原高铁征地工作规范有序开展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《山西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》及《新建集大原高铁365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网段征地拆迁工作的指导意见》等法律、法规及有关规定，结合365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照土地利用总体规划，依法开展征地拆迁工作，切实维护被征地拆迁群众的合法权益，确保群众的正常生产和生活，积极化解征地拆迁过程中的矛盾和纠纷，维护社会稳定，推动集大原高铁项目征地拆迁工作顺利进行。

二、工作任务 

根据新建集大原高铁项目工程可行性研究报告测算，本项目在我区界内长约3公里，途径樊庄、蔚洲疃2个行政村，征收土地面积以勘界为准。

三、工作原则

坚持公开、公平、公正、有利于民的原则。

四、征地拆迁范围

（一）征（租）用地范围

项目建设红线范围内的土地，含水浇地、旱地、林地、坑塘道路、沟渠、井

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临时用地主要包括：工棚、取（弃）土场、搅拌站、预制梁场、施工便道、施工场地等，临时用地采取租用方式取得。

（二）拆迁范围

项目建设红线范围内及临时用地上的各类房屋建筑及地面附着物，主要包括房屋、树木、青苗、围墙、水井（水塔）、晒场、新房基、坟墓、电力和通讯设施等。

五、征收土地补偿、税费标准及征地工作程序

（一）征收土地补偿标准

根据《中华人民共和国土地管理法》、《山西省实施く中华人民共和国土地管理法＞办法》、《山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（晋政发【2020】16号）等相关法律、法规规定制定征地补偿标准。土地类别现状与土地图斑不符的，按土地地类现状给予实际补偿。剩余的边角地、断头地、夹心地按永久性用地总量的2%以内征收补偿。

林地征占。由施工单位向相关部门申请办理征占林地及砍伐手续。

（二）其他税费

1、耕地占用税执行《山西省耕地占用税实施办法》。

2、耕地开垦费、被征地农民的社会保障费、土地新增有偿使用费按有关规定执行。

（三）征地工作程序

1、开展土地现状调查。区规划和自然资源分局、区征收办会同区社会事务管理中心及时对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量、结构等土地现状进行调查，调查结果与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、市高铁办共同确认。

2、签订征地补偿协议。各村委会按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农户签订征地补偿协议（一式六份），市高铁办、区征收办、区规划和自然资源分局、区社会事务管理中心、村委会和本人各执一份。

3、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，区规划和自然资源分局要按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村公告征地批准事项。

4、支付征地补偿费。征地补偿按法律规定的时限，向被征地农村集体经济组织和农户按时支付征地补偿费用。区规划和自然资源分局、区社会事管理中心要协同有关部门对被征地集体经济组织内部征地补偿费用的分配和使用情况进行监督。

六、征收树木及其它附着物的拆迁补偿

（一）征收房屋补偿

被征收房屋，具备居住条件的永久性住房，按照同开管发[2019]29号文件制定的征收方案，给予补偿。

（二）征收树木及其它附着物

1、征收成片林，由于历史原因我区两村原归属365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网县倍加造镇（现为云州区倍加造镇）两区地界相邻，为此征收树木及其它附着物标准应相同。参照365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网市云州区人民政府关于地上附着物征收补偿方案，结合我区实际情况，现行市场价格，各种树木不分品种、大小、粗细按每亩50000元给予补偿。（按成活率折合面积）因集大原高铁为国家重点建设项目，此标准只限于集大原高铁开发区段地上附着物补偿价格。

2、征收的零星树木，按评估价给予补偿。

3、征收坟墓。土墓坟3000元/座，砖墓坟5000元/座

4、征收其它地上附着物，以实际评估价格，给予补偿。

5、现场个别特殊情况及其它未尽事宜，结合本区的实际，采取“一事一议”，以第三方评估公司和上级相关部门与我区现场会商确定。

七、临时用地补偿、审批和复垦

（－）施工临时用地的补偿标准，根据不同地类标准给予补偿，补偿年限按占二补三加复垦年限（一年）；涉及地上建筑物、附着物按照永久征地房屋及地上附着物补偿标准给予补偿。

（二）临时用地，施工所需梁场、料场、取弃土场等大临工程用地和施工便道占地，由施工单位直接与我区主管部门办理补偿和签订协议、缴纳复垦保证金等相关手续，施工完毕后及时复垦。

（三）临时用地，施工用地单位须与市铁路办先行对接，由市铁路办统一协调后，区规划和自然资源分局部门再安排办理。

八、施工运输道路修复

凡工程施工指定的村运输道路，由施工单位与相关部门签订《区公路路产修复补偿协议》，待工程竣工后，按照协议规定组织实施道路修复。

九、工作要求

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（一）广泛宣传发动。各村及沿线各有关部门。要从全区经济发展的大局出发，统一思想、提高认识，増强责任感和紧迫感，把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。充分运用广播、电视、报纸及发布通告、召开动员会等形式，广泛宣传集大原高铁项目建设重大意义和相关补偿政策和标准，营造良好的拆迁氛围，充分调动广大群众支持配合征收工作的积极性。

（二）加强组织领导。集大原高铁项目征地拆迁工作任务重、时间紧、涉及面广、政策性强，沿线各有关部门要加强领导，加强沟通，做好协调工作。对征迁过程中出现的问题，各村委会一把手要亲自协调，迅速解决，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出现集体上访事件；要确保征地拆迁补偿资金按时足额发放到位，征收土地按时交付使用；要建立信访接待制度，及时解决征地拆迁工作中出现的有关问题，从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪行为。

（三）严格资金管理。严格执行资金支付程序，按照规定的征拆资金管理和支付办法，及时足额将征地补偿资金直接以打卡的方式发放到被征迁户手中。区集大原高铁指挥部要严把资金管理关，按照“专户存储，专款专用”原则，在指定银行设立帐号，采取“封闭运行、全程监管”的方式进行监督，不得虚报征地拆迁数据，不得克扣、挪用、截留、拖欠征迁补偿资金。主管部门要加强督査，定期检査资金划拨、到位和使用情况，建立征地拆迁统计数据和资金划付的复核制度，确保征地拆迁补偿资金按时足额到位，切实保障群众的利益。

（四）强化保障措施。征地拆迁范围内的建筑物和各种地上、地下设施都必须按期拆迁，逾期不拆迁的，依法处理，阻挠征拆工作、围攻、殴打征拆工作人员的，由公安机关依法处理，情节严重的构成犯罪的依法追究刑事责任。

（五）遵守工作纪律。工作人员必须遵纪守法，秉公办事，不徇私情，凡利用职权以权谋私的一经发现要从严从重处理。