区各组成机构、工作机构、社会事务管理中心：

《365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经济技术开发区自建房安全隐患排查整治行动方案》已经365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经济技术开发区管委会同意，现印发给你们，请各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区管理委员会

2022年5月16日

365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区自建房安全隐患排查整治行动方案

按照习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故重要指示和李克强总理重要批示精神，以及全国房屋市政工程安全生产工作再督促再落实视频会议要求，根据林武书记、蓝佛安省长批示和汤志平副省长安排，结合我区工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故重要指示和李克强总理重要批示精神，始终坚持人民至上、生命至上原则，深刻汲取“4.29”事故教训，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”总体原则，坚持问题导向，全面开展全区自建房安全隐患排查整治行动。到2022年5月底基本完成排查工作，建立完善城乡自建房建设常态化管理制度，坚决守住城乡自建房安全底线红线，为我区经济社会发展营造良好的安全环境。

二、组织领导

全区成立自建房安全隐患排查整治行动工作领导组。

组长：赵学斌 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网市人民政府副市长，

365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委书记、管委会主任

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副组长：罗永山 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委副书记、管委会副主任

王华一 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委委员、管委会副主任

苗泽田 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委委员、管委会副主任

许慧 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委委员、纪工委书记

祝日杰 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委委员、管委会副主任

孙娜 365国际彩票下载_365名品汇推荐码多少_be365官网经开区党工委委员

成员：陈希军区综合管理部负责人

张丽区建设管理部负责人

李向坤区经济运行与安全监管部负责人

郭利书区财政运营部负责人

马登松区社会事务管理中心主任

陈文平区教育局局长

马晓霞区机事务管理中心主任

冯毅规划和自然资源分局局长

李文新市场监督管理分局局长

马永官区综合执法大队队长

赵海瑞区消防救援大队队长

郭永峰区建设工程事务管理中心主任

陈有忠樊庄村村委会书记

昝文君蔚洲疃村委会书记

分管住建的副主任负责领导组日常工作，领导组办公室设在区建设管理部，办公室主任由张丽同志兼任，统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。

三、责任落实

（一）社会事务管理中心、樊庄村、蔚洲疃村履行实施责任。对辖区内自建房安全隐患进行全面排查，建立“两清单一台账”（隐患清单、整治清单、重点整治台账），督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时上报。

（二）行业主管部门履行监督、指导责任。对主管领域范围内的自建房安全隐患排查整治工作进行全程指导和服务。

（三）房屋产权人（使用人）履行首要责任。自觉接受社会事务管理中心、樊庄村、蔚洲疃村的监督检查，如实提供房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。

四、职责分工

区各组成机构、工作机构要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将自建房安全纳入行业安全监管范畴，强化监管和指导。

区建设管理部负责技术指导和统筹协调，指导全区自建房安全隐患排查整治。

区社会事务管理中心负责农村人居环境和村庄整治，按职责负责自建房农村宅基地管理和农业生产、农业设施及其配套、附属房屋建筑安全隐患排查整治。

区经济运行与安全监管部负责区内企业自建房安全隐患排查整治。

区教育局市教育局负责自建房用于学校、幼儿园和校外培训机构等安全隐患排查整治。

区机关事务管理中心负责管委会机关自建房安全隐患排查整治。

规划和自然资源局分局负责指导自建房依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建、改变用途行为的审批和排查整治，对产权不明确的组织做好产权认定工作，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治。

市场监督管理局分局负责指导自建房经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。

区消防救援支队负责指导自建房消防安全管理。

五、排查整治内容

各成员单位要在前期开展城乡房屋安全隐患排查整治的基础上，针对自建房迅速开展全覆盖、拉网式、地毯式安全隐患排查。

（一）排查重点对象

重点排查三类自建房：一是村庄、学校周边用于经营的自建房；二是管委会驻地用作经营、人员密集、擅自改扩建的自建房；三是易发生群死群伤事故的其他自建房。

（二）排查主要内容

1.违法违规建筑情况。一是办理了用地手续，但违规建设或擅自加改扩建的自建房；二是未办理用地手续的违法违规自建房。

2.危险建筑情况。一是结构安全，主要排查地基基础、上部结构和预制板房是否存在安全隐患；二是使用安全，主要排查房屋是否年久失修、违规加改扩建、擅自改变承重结构，各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险等；三是消防安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等。

六、排查整治方式

加强对自建房安全隐患研判、鉴定、整治、验收工作的组织领导，社会事务管理中心要按照“两清单一台账”的要求，立查立改、分类实施。

1、集中研判。社会事务管理中心要组织排查人员和专业技术人员，对自建房安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。

对研判结果为安全的房屋可直接建立房屋安全档案。

对研判结果为一般安全隐患的房屋，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。

对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。

2、安全鉴定。对存在安全隐患的自建房委托专业机构进行鉴定。

对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、6米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求，无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。

3、分类整治。根据自建房研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。

对存在一般安全隐患的房屋，对照清单按要求限期整治；对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。

4、整治验收。规范验收程序，实施分级验收，验收合格的予以销号。经营场所和人员密集场所自建房安全隐患整治，由领导小组组织验收；其他自建房安全隐患整治，区社会事务管理中心组织验收。管委会、社会事务管理中心、村三级要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。

七、时间安排

排查时间为5月10日-5月31日。

八、有关要求

（一）层层压实责任。要切实履行好属地管理责任，主要领导牵头部署推动，分管领导具体抓落实，明确专门机构和专人负责，对排查出的问题全面整治、一抓到底，坚决守住房屋安全底线。

（二）认真摸清底数。在前期城乡房屋安全隐患排查整治的基础上，进一步核实自建房基本情况，认真统计辖区内自建房数量，手续办理情况，用地手续情况，产权认定情况，房屋安全情况，违规加改扩情况，用于经营性和人员密集型自建房数量。对于排查发现的隐患自建房要组织安全鉴定，按照结构安全隐患、使用安全隐患、消防安全隐患分类做好统计。

（三）实施台帐管理。对排查发现的隐患，要建立重点自建房安全隐患清单、整治清单和整治台账，并进一步完善城乡房屋信息档案，及时录入“山西数字房产”平台和农村房屋管理信息系统。

（四）及时开展整治。对照排查建立的“两清单、一台账”，对重点自建房安全隐患边查边改、立查立改，精准实施整治。对存在严重安全隐患的，要依法采取清人、停用等措施，确保不发生人员伤亡事故。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。

（五）按时报送进度。建立重点自建房安全隐患排查整治工作周报制度，各成员单位要在每周五12点前，汇总工作进度，报送建设管理部。提交

（六）强化工作督导。要组织技术人员，开展全覆盖督导，及时协调解决问题，确保排查工作落到实处。